.
Задать
вопрос

Положение о Департаменте финансов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
города от 23.05.2011 №2013 (с изменениями от 17.03.2017 № 1022)

 

1. Общие положения

1.1. Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода и финансовым органом муниципального образования "город Нижний Новгород".

Полное наименование департамента:

"Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода".

Сокращенное наименование департамента:

"Департамент финансов г. Н.Новгорода".

1.2. Департамент проводит финансовую и бюджетную политику в городе, осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета города Нижнего Новгорода.

1.3. Правовую основу деятельности департамента составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные акты Российской Федерации, законы и иные нормативные акты Нижегородской области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, настоящее Положение.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, выделяемых на его содержание, на основании бюджетной сметы.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, а также штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Место нахождения и почтовый адрес департамента: пл. Театральная, 2, г. Н.Новгород, 603005.

1.7. Положение о департаменте, структура, штатная численность департамента утверждаются правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

2. Основные задачи

Основными задачами департамента являются:

2.1. Разработка и реализация единой финансовой и бюджетной политики на территории города Нижнего Новгорода.

2.2. Составление проекта бюджета города Нижнего Новгорода.

2.3. Организация исполнения бюджета города Нижнего Новгорода.

2.4. Составление отчета об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода.

2.5. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города в рамках исполнения бюджета города Нижнего Новгорода.

2.6. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Основные функции

В соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Составляет проект бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год.

3.2. Составляет проект решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений в решение городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год.

3.3. Составляет проект среднесрочного финансового плана города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета города Нижнего Новгорода.

3.4.1. Устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета города.

3.5. Разрабатывает проект основных направлений бюджетной политики города Нижнего Новгорода, проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) города Нижнего Новгорода на долгосрочный период.

3.6. Ведет реестр расходных обязательств города Нижнего Новгорода.

3.7. Получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год, проекта среднесрочного финансового плана города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период и проекта бюджетного прогноза города Нижнего Новгорода на долгосрочный период.

3.8. Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города Нижнего Новгорода либо субъектам бюджетного планирования.

3.9. Ведет муниципальную долговую книгу города Нижнего Новгорода.

3.10. Представляет информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге, в Министерство финансов Нижегородской области.

3.11. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год.

В целях предоставления, а также после предоставления муниципальных гарантий проводит анализ финансового состояния принципала, составляет проекты договоров о предоставлении муниципальных гарантий, ведет учет выданных муниципальных гарантий.

3.12. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, перечень и коды целевых статей расходов бюджета города Нижнего Новгорода, перечень кодов видов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода и (или) находящимися в их ведении муниципальные учреждения.

3.13. Детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету города Нижнего Новгорода.

3.14. Вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета и в перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов без внесения изменений в решение городской Думы о бюджете.

3.15. Организует исполнение бюджета города Нижнего Новгорода по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3.16. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Нижнего Новгорода, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Нижнего Новгорода и кассового плана исполнения бюджета города Нижнего Новгорода.

3.17. Обеспечивает ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода, главных администраторов и администраторов доходов бюджета города Нижнего Новгорода, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода.

3.18. Устанавливает и доводит до главных распорядителей средств бюджета города Нижнего Новгорода бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.

3.19. Устанавливает и доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода бюджетные ассигнования.

3.20. Устанавливает и доводит до администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода распределенные главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода бюджетные ассигнования.

3.21. Осуществляет открытие, регистрацию и ведение лицевых счетов, в установленном им порядке.

3.22. Осуществляет приостановление операций по открытым в департаменте лицевым счетам в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РФ.

3.23. Осуществляет управление средствами на едином счете бюджета города Нижнего Новгорода, управление остатками средств на едином счете бюджета города Нижнего Новгорода в установленном им порядке.

3.24. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, лицевые счета которых открыты в порядке, установленном департаментом.

3.25. Составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета города Нижнего Новгорода, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, главными администраторами доходов бюджета города Нижнего Новгорода, бюджетную отчетность об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода и представляет ее в администрацию города Нижнего Новгорода, городскую Думу города Нижнего Новгорода и министерство финансов Нижегородской области.

3.26. Устанавливает списание и восстановление в учете задолженности по денежным обязательствам перед городом Нижним Новгородом юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

3.27. Осуществляет в пределах полномочий внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством.

При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю проводит санкционирование операций.

3.28. Осуществляет муниципальные заимствования от имени администрации города Нижнего Новгорода на основании и в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год, утвержденной решением городской Думы о бюджете на очередной финансовый год.

3.29. Организует работу по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Нижнего Новгорода, муниципальных бюджетных учреждений города Нижнего Новгорода, муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода в порядке, установленном действующим законодательством.

Организует работу по исполнению решений налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Нижнего Новгорода, муниципальных бюджетных учреждений города Нижнего Новгорода, муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода в порядке, установленном действующим законодательством.

3.30. Участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением в бюджет города Нижнего Новгорода доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности.

3.31. Организует своевременное и объективное рассмотрение заявлений и жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

3.32. Разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода, программу муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода, условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг. Осуществляет заключение контрактов с кредитными организациями в рамках реализации программы муниципальных внутренних заимствований.

3.33. Организует в соответствии с требованиями действующего законодательства ведение бухгалтерского учета исполнения бюджета города Нижнего Новгорода.

3.34. Осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета и главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.35. Исключен.

3.36. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета города Нижнего Новгорода, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на департамент функций в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами. Ведет бухгалтерский учет исполнения сметы на содержание аппарата департамента.

3.37. Обеспечивает исполнение мероприятий по реализации антикоррупционной политики в департаменте.

3.38. Обеспечивает соблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

3.39. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе.

3.40. Оказывает муниципальным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению, установленных Законом Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.41. Обеспечивает реализацию муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.42. Организует правовое просвещение муниципальных служащих в сфере антикоррупционного законодательства.

3.43. Осуществляет проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, иных сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.44. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

3.45. Проводит анализ:

- сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими;

- сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей;

- сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.45.1. Обеспечивает:

прием сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", представляемых в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, за исключением должности директора данного департамента, и муниципальными служащими департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода, за исключением муниципального служащего, замещающего должность директора данного департамента;

обработку общедоступной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанными лицами;

проверку достоверности и полноты сведений, представленных в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3.46. Обеспечивает в установленном законодательством порядке защиту персональных данных муниципальных служащих и иных работников департамента финансов от неправомерного их использования или утраты.

3.47. Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.48. Осуществляет в пределах своих полномочий закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд департамента.

3.49. Подтверждает на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленном законодательством порядке права муниципальных заказчиков и муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода на осуществление закупок и корректности указания информации о реквизитах их счетов, на которые должны поступать средства участников закупок.

3.50. Осуществляет в рамках своей компетенции контроль в сфере закупок в соответствии с действующим законодательством.

3.51. Согласовывает проекты штатных расписаний, положений об оплате труда муниципальных учреждений и муниципальных предприятий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

3.52. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

4. Права департамента

Департамент имеет право:

4.1. Получать от структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Нижнего Новгорода и осуществления контроля за исполнением бюджета города Нижнего Новгорода, а также отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета города Нижнего Новгорода.

4.2. Получать от предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета и исполнения бюджета города Нижнего Новгорода, а также отчетные данные, необходимые для финансирования и осуществления контроля за выполнением обязательств перед бюджетом, за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета города Нижнего Новгорода.

4.3. Взыскивать в установленном порядке с организаций средства бюджета города Нижнего Новгорода, израсходованные ими не по целевому назначению, с применением штрафных санкций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Открывать расчетные и иные счета в учреждениях Банка России, органах Федерального Казначейства, кредитных организациях в случаях, установленных действующим законодательством.

4.5. Получать от банков и других кредитных учреждений справки об операциях со средствами бюджета города Нижнего Новгорода.

4.6. Получать информацию от Управления Федерального казначейства по Нижегородской области о кассовых операциях по исполнению бюджета города Нижнего Новгорода.

4.7. Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода представления отчетов об использовании средств бюджета города Нижнего Новгорода и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города Нижнего Новгорода.

4.8. Выступать от имени администрации города Нижнего Новгорода муниципальным заказчиком в сфере закупок на оказание услуг по предоставлению кредитных ресурсов, обслуживания процедур выпуска, размещения, обращения, погашения и организации рынка муниципальных ценных бумаг, присвоению и (или) наблюдению кредитных рейтингов города Нижнего Новгорода.

4.9. Осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

4.10. Привлекать на договорной основе научные, экономические, социологические и другие организации, отдельных ученых и специалистов для выполнения задач, стоящих перед департаментом.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Нижнего Новгорода.

Директор подчиняется непосредственно заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций.

5.2. Директор департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором департамента.

5.3. Директор департамента:

5.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью департамента на принципах единоначалия.

5.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.3.3. Принимает на работу и увольняет сотрудников департамента в соответствии с утвержденным главой администрации города штатным расписанием департамента, руководствуясь трудовым законодательством и Законом Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области".

5.3.4. Принимает решения по поощрению сотрудников и наложению на них дисциплинарных взысканий.

5.3.5. Осуществляет организацию проведения аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих департамента в соответствии с федеральным законодательством, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами.

5.3.6. Организует работу по ведению реестра муниципальных служащих департамента.

5.3.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками департамента.

5.3.8. Утверждает Положения о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции работников департамента.

5.3.9. От имени департамента подписывает все документы, представляет департамент в городской Думе города Нижнего Новгорода, Законодательном Собрании Нижегородской области, иных государственных органах и органах местного самоуправления, суде и арбитражном суде, во всех предприятиях и организациях по вопросам, относящимся к компетенции департамента, действует от имени департамента без доверенности в пределах своей компетенции.

5.3.10. Запрашивает у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимую для осуществления деятельности департамента информацию, документы и материалы.

5.3.11. Заключает на основании доверенности договоры от имени администрации города Нижнего Новгорода по вопросам деятельности департамента.

5.3.12. Подписывает муниципальные контракты и договоры на закупку товаров, работ, услуг в пределах своих полномочий для обеспечения муниципальных нужд и нужд департамента.

5.3.13. Осуществляет в установленном порядке управление имуществом, находящимся на балансе департамента.

5.3.14. Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета города Нижнего Новгорода, изменения в сводную бюджетную роспись.

5.3.15. Осуществляет личный прием граждан и представителей организаций по вопросам деятельности департамента.

5.3.16. В пределах полномочий выдает доверенности от имени департамента.

5.3.17. Согласовывает проекты правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода по вопросам деятельности департамента.

5.3.18. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

5.4. Департамент взаимодействует с отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, городской Думой города Нижнего Новгорода, Правительством и Законодательным Собранием Нижегородской области, другими государственными органами и органами местного самоуправления, организациями, независимо от форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

 

Поделиться с друзьями:
Логин:
Пароль:
Забыли пароль?

Регистрация


Логин:*
Пароль:*
Повтор:*
Эл. почта:*
ФИО:*
Адрес:*
Телефон:
* — обязательные для заполнения поля