Глава 10 Экономическая основа местного самоуправления

Глава 10. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.

Статья 63. Муниципальное имущество

1. В собственности города Нижнего Новгорода может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Феде­ральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государ­ственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреж­дений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения кото­рых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по реше­нию вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуп­равления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у города Нижнего Новгорода права собствен­ности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуж­де­нию. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, норматив­ными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.
2. Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное иму­щество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Муниципальное образование город Нижний Новгород создает муниципальные пред­приятия и учреждения, участвует в создании хозяйст­венных обществ, в том числе межмуни­ци­пальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного зна­чения.
Администрация города Нижнего Новгорода в отношении муниципаль­ных предприятий и учреждений осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципаль­ных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Муниципальные предприятия и учреждения ежегодно по окончании отчетного периода представляют администрации города Нижнего Новгорода отчеты о результатах своей деятельности, отчеты об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, отчеты об использовании муниципального имущества, годовую бухгалтерскую отчетность, а также иные документы, перечень которых определяется администрацией города Нижнего Новгорода.
Заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений проводится ежегодно на совещаниях, организованных главой администрации города Нижнего Новгорода либо его заместителями, и состоит из выступления руководителей муниципальных предприятий и учреждений о результатах деятельности предприятия, учреждения за отчетный период, ответов руководителей муниципальных предприятий и учреждений на вопросы участников совещания.
По итогам заслушивания отчетов главой администрации города Нижнего Новгорода либо его заместителями дается оценка эффективности деятельности предприятия, учреждения за отчетный период и определяются приоритетные задачи на текущий период.
5. Администрация города Нижнего Новгорода субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 65.  Бюджет города Нижнего Новгорода

1.  Город Нижний  Новгород имеет собственный бюджет.
2. Бюджет города Нижнего Новгорода - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обяза­тельств города.
3. Бюджет города Нижнего Новгорода составляется на основе принципов бюджетной системы Российской Федерации, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Нижнего Новгорода, утверждение и исполнение бюджета города Нижнего Новгорода, осуществление контроля за его исполнением, состав­ление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода осуществляются органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, самостоя­тельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект бюджета города Нижнего Новгорода, решение об утверж­дении бюджета Нижнего Новгорода, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию главой города Нижнего Новгорода в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода и главы города Нижнего Новгорода.
Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода и о численности муниципальных служащих органов местного само­управления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию администрацией города Нижнего Новгорода в порядке, установленном для официального опублико­вания правовых актов администрации города Нижнего Новгорода.
6. Проект бюджета города Нижнего Новгорода и отчет о его исполнении выносится на публичные слушания.

Статья 66. Доходы бюджета города Нижнего Новгорода

Формирование доходов бюджета города Нижнего Новгорода осуществ­ляется в соответ­ствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обяза­тельных платежах.

Статья 67. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 68. Расходы бюджета города Нижнего Новгорода

1. Формирование расходов бюджета города Нижнего Новгорода осу­ществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального  образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуп­равления города Нижнего Новгорода в соответ­ствии с требованиями Бюджет­ного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в соответ­ствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 69. Предоставление субвенций бюджету города Нижнего Новго­рода на осу­ществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования город Нижний Новгород, возникающих при выполнении государ­ственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федераль­ного бюджета путем предоставления субвенций бюджету города Нижнего Нов­города из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодек­сом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования город Нижний Новгород, возникающих при выполнении государ­ственных полномочий Нижего­род­ской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Нижегородской области, осуще­ствляется за счет средств бюджета Нижегородской области пу­тем предостав­ления субвенций бюджету города Нижнего Новгорода из бюджета Нижего­родской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принима­емыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 70 - исключена

Статья 71.   Бюджетный процесс

Определение участников бюджетного процесса, порядок составления проекта бюджета города Нижнего Новгорода, порядок  рассмотрения и утверждения  бюджета города Нижнего Новгорода, порядок внесения в него изменений и дополнений, порядок исполнения бюджета города Нижнего Новгорода, осуществления контроля за его испол­нением, порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода определяется  правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 72. Муниципальные заимствования

Город Нижний Новгород вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.