.
Задать
вопрос

Глава 2 Вопросы местного значения города Нижнего Новгорода. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Муниципалитет - Официальная основа - Устав города Нижнего Новгорода - Глава 2 Вопросы местного значения города Нижнего Новгорода. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Глава 2. Вопросы местного значения города Нижнего Новгорода.
Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 8. Вопросы местного значения города Нижнего Новгорода

1. К вопросам местного значения города относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Нижнего Новгорода, утверждение и исполнение бюджета города Нижнего Новгорода, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода;
2) установление, изменение и отмена местных налогов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установ­ленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Нижнего Новгорода и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функциони­рования парковок (парковочных мест), осуществ­ление муниципального контро­ля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах горо­да, а также осуществление иных полномочий в области использования авто­мобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Нижнем Новгороде и нуждаю­щихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содер­жания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов мест­ного самоуправ­ления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом админи­ст­ративном участ­ке на территории города сотруднику, замещающему долж­ность участкового уполномо­чен­ного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему долж­ность участ­кового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного до­школь­­но­го, началь­ного общего, основного общего, среднего общего образо­ва­ния по основ­ным общеобразо­вательным программам в муниципальных образо­ва­тельных органи­за­циях (за исключением полномочий по финансовому обес­печению реализации ос­нов­ных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государ­ственными образовательными стандартами), организа­ция предоставления дополни­тельного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение кото­рого осуществляется органами государст­вен­ной власти Ниже­городской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образова­тельных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памят­ников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, располо­женных на территории города;
19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) исключен;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых комму­нальных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответ­ствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установ­ление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, уста­новку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
26) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по плани­ровке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, преду­смотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными зако­нами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проек­тирования города, ведение информационной системы обеспечения градо­строительной деятельности, осуществляемой на территории города, резерви­рование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муници­пального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, преду­смот­ренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сору­жений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за иск­лючением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннули­рование таких наименований, размещение информации в государственном адрес­ном реестре;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и граж­данской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории города;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
33.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межна­цио­наль­ного и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на терри­тории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение соци­альной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социаль­но ориентированным некоммерческим организациям, благотвори­тельной деятельности и добровольчеству;
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
37) осуществление в пределах, установленных водным законодатель­ством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
38) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача раз­решений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конст­рукций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
39) осуществление муниципального лесного контроля;
40) исключен;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земель­ных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах го­ро­да;
43) организация в соответствии с Федеральным законом «О государст­венном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории городского округа.
3.  Органы местного самоуправления вправе привлекать граждан к выполнению на доб­ро­вольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях ре­шения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8-11, 20, 25, 33, 33.1 пунк­­та 1 настоящей статьи.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.
Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода имеют право на:
1) создание музеев города;
2) создание муниципальной пожарной охраны;
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Нижнего Новгорода;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Нижнего Новгорода;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осу­ще­ствляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содей­ствие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов органи­зациям в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказа­ния услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными зако­нами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответ­ствии с жилищным законодательством;
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.
2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено феде­ральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ниже­городской области, за счет доходов бюджета города Нижнего Новгорода, за исключе­нием межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджет­ной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Порядок реализации органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода прав, указанных в настоящей статье, определяется городской Думой города Нижнего Новгорода

Статья 8.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода орга­низуют и осуществ­ляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответ­ствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального конт­роля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуаль­ных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального конт­­роля».

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государ­ст­венных полномочий

1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными зако­нами и законами Нижегородской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномо­чиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Нижего­родской области, отдельными государственными полномочиями Нижегородской области - зако­на­ми Нижегородской области.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномо­чиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Нижегородской области законами Нижегородской области допускается, если это не противоречит федеральным за­конам.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных орга­нам местного самоуправления города, осуществляется за счет предоставляемых Нижнему Новгороду субвенций из соответствующих бюджетов.
В случае передачи отдельных государственных полномочий органы местного самоуп­равления имеют право дополнительно использовать для их осуществления собственные материальные ресурсы и финансовые средства бюджета города при условии внесения соответ­ствующих положений в решение городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете горо­да Нижнего Новгорода.
Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия городской Думой города Нижнего Новгорода решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соот­ветствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуп­равления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное абзацами четвертым и пятым настоящей части, не является обязанностью города, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной сис­темы Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Нижегородской области, в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Поделиться с друзьями:
Логин:
Пароль:
Забыли пароль?

Регистрация


Логин:*
Пароль:*
Повтор:*
Эл. почта:*
ФИО:*
Адрес:*
Телефон:
* — обязательные для заполнения поля