.
Задать
вопрос

Глава 8 Муниципальные правовые акты

Муниципалитет -Официальная основа -Устав города Нижнего Новгорода -Глава 8 Муниципальные правовые акты

Глава 8. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения население города непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Нижегородской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами,  законами Нижегородской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, должностными лицами местного самоуправления города Нижнего Новго­рода, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Нижнего Новгорода.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Нижегородской области, настоящему Уставу.
5. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав города Нижнего Новгорода;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты городской Думы города Нижнего Новгорода;
4) правовые акты главы города Нижнего Новгорода;
5) правовые акты администрации города Нижнего Новгорода;
6) правовые акты должностных лиц местного самоуправления.
6. Актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющими прямое действие и применяющимися на всей территории города, являются Устав города Нижнего Новгорода и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Нижнего Новгорода и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 47.  Порядок  принятия Устава города Нижнего Новгорода,  внесение в него изменений и дополнений

1. Для разработки проекта Устава города Нижнего Новгорода, проекта решения город­ской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений в Устав города Нижнего Новго­рода решением городской Думы города Нижнего Новгорода создается комиссия.
Председателем комиссии является глава города Нижнего Новгорода.
Комиссия разрабатывает проект Устава города Нижнего Новгорода, проекты решений о внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода, рассматривает проекты решений о внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода, подготовленные субъектами право­творческой инициативы, и дает по ним заключения, рекомендации по их изменению, рассматривает предложения по проектам решений о внесении изменений в Устав города Ниж­него Новгорода, вынесенным на публичные слушания, рассмотренным на публичных слуша­ниях, и дает по ним заключения, принимает итоговый документ (результаты слушаний).
2. Проект Устава города Нижнего Новгорода, проект решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Нижнего Новгорода, внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием  установленного городской Думой города Нижнего Новгорода порядка учета предложений по проекту Устава города Нижнего Новгорода, проекту решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Нижнего Новгорода в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Для обсуждения проекта Устава города Нижнего Новгорода, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода в обязательном порядке проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исклю­чительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полно­мочий по их решению в соответ­ствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав города Нижнего Новгорода, решение городской Думы города Нижнего Новго­рода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода принимаются большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.

  Статья 48. Государственная  регистрация Устава города Нижнего Новгорода, решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода

1. Устав  города Нижнего Новгорода, решение городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполни­тельной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
2. Отказ в государственной регистрации Устава города Нижнего Новгорода, постанов­ления городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и  дополнений в Устав города  Нижнего Новгорода может быть обжалован гражданами  и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Статья 49. Вступление в силу Устава города Нижнего Новгорода, решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода

1. Устав города Нижнего Новгорода, решение городской Думы города Нижнего Новго­ро­да о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода подлежат офици­альному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Глава города обязан опубликовать зарегистрированные Устав города, решение город­ской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Ниж­него Новгорода в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Нижнего Новгорода и изме­няющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуп­равления го­ро­да Нижнего Новгорода (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы города Нижнего Новгорода), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей реше­ние о внесении в Устав города Нижнего Новгорода указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Нижнего Новгорода, предусмат­ривающие создание контрольного органа города Ниж­него Новгорода, вступают в силу в порядке, предусмотренном  пунктом пер­вым настоящей статьи.

Статья 50. Правовые акты, принятые на местном референдуме

1. По вопросам местного значения непосредственно населением города могут прини­мать­ся муниципальные правовые акты путем прямого волеизъявления, выраженного на мест­ном референдуме.
2. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, наряду с Уставом города Нижнего Новгорода, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.
3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступ­ления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превы­шать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реали­зации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации города Нижнего Новгорода или досрочного прекращения полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода.
4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, подлежат официальному опубли­кованию (обнародованию) в десятидневный срок после официального подведения итогов референдума.

Статья 51. Правовые акты городской Думы города Нижнего Нов­города

1. Городская Дума города Нижнего Новгорода по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования феде­ральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Ниж­него Новгорода, принимает решения, устанав­ливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Нижний Новгород; решение об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку; решения по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода; решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции пред­ставительного органа муници­пального образования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новго­рода, в том числе по вопросам осуществления отдельных государст­венных полномочий, переданных органам местного самоуправления федераль­ными законами и законами Нижегородской области.
2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нижнего Новгорода, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации».
Глава города Нижнего Новгорода в течение 10 дней со дня принятия подписывает и опубликовывает (обнародует) решения городской Думы, устанавливающие правила, обязатель­ные для исполнения на территории города Нижнего Новгорода.
3. Решение об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода. Решение об удалении главы города в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании, и подлежит офици­аль­ному опуб­ликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4. Решения городской Думы города Нижнего Новгорода по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода, принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании городской Думы города Нижнего Новгорода депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом, и подписываются главой города Нижнего Новгорода в течение 10 дней со дня их приня­тия.

Статья 52. Правовые акты главы города Нижнего Новгорода

1. Глава города Нижнего Новгорода в пределах полномочий, установ­ленных Уставом города Нижнего Новгорода и решениями городской Думы города Нижнего Новгорода, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода.
Глава города Нижнего Новгорода по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Нижнего Новгорода в соответствии с Феде­ральным законом «Об общих прин­ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федераль­ными законами, издает постановления и распоряжения.
2. В случае временного отсутствия главы города Нижнего Новгорода правовые акты главы города Нижнего Новгорода издает заместитель главы города Нижнего Новгорода, исполняющий обязанности главы города Нижнего Новгорода.

Статья 52.1. Правовые акты администрации города Нижнего Новгорода

Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом,  нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, издает постановления администрации города Нижнего Новгорода по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осу­ществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуп­рав­ления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации города Нижнего Новгорода по вопросам организации работы администрации города Нижнего Новгорода.

Статья 53. Правовые акты главы администрации района

1. Глава администрации района по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом, издает распоряжения.
2. По вопросам организации деятельности администрации района глава администрации района издает приказы.

Статья 54. Подготовка, отмена муниципальных правовых актов и приоста­новление их действия. Признание муниципальных правовых актов недействительными либо недействующими

1. Проекты муниципальных правовых актов могут подготавливаться и вноситься на рассмотрение депутатами городской Думы города Нижнего Новгорода, главой города Нижнего Новгорода, главой администрации города Нижнего Новгорода, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Нижнего Новгорода.
1.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанав­ливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предприни­мательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соот­ветствии с законом Нижегородской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснован­ных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты, за исключением правовых актов, внесенных в качестве правотворческой инициативы, порядок внесения которых установлен настоящим Уставом.
3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
1) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправ­ления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;
2) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижего­родской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом Нижегородской области).
3.1. Действие муниципального правового акта, не имеющего норма­тивного ха­рак­тера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издав­шим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в слу­чае получения соответствующего предписания Упол­но­моченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпри­нимателей, выданного в соответ­ствии с законодательством Российской Феде­рации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении получен­ного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица мест­ного самоуправления обязаны со­общить Уполномоченному при Прези­денте Рос­сийской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими реше­ния.
4. Муниципальные правовые акты могут быть признаны судом недействительными либо недействующими полностью или в части.

Статья 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода о налогах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Феде­рации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обя­зан­ности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнаро­дования).
3. Официальное опубликование (обнародование) правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода осуществляется главой города Нижнего Новгорода, иных муниципальных правовых актов - администрацией города Нижнего Нов­го­рода в печатном средстве массовой информации - газете, учрежденной органами местного самоуправления для опубли­кования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муници­паль­ного образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной инфор­мации.
Официальное опубликование (обнародование) правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода также осу­ще­ствляется главой города Нижнего Новгорода на официальном сайте городской Думы города Нижнего Новгорода в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (www.gorduma.nnov.ru), иных муници­паль­ных правовых актов - ад­ми­нистрацией города Нижнего Новгорода на официальном сайте админи­страции города Нижнего Новгорода в информационно-коммуникационной сети «Интер­нет» (нижнийновгород.рф).
Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального право­вого акта счи­та­ет­ся первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации - газете, учрежденной органами местного самоуправления для опубликования муниципальных правовых актов, или первое размещение (опуб­ликование) полного текста муниципального правового акта на официальном сайте городской Думы города Нижнего Новгорода, на офици­альном сай­те адми­нистрации города Нижнего Новгорода.
Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов город­ской Думы города Нижнего Новгорода осуществляется в срок, установленный статьей 51 настоящего Устава,  муниципальных правовых актов главы города Нижнего Новгорода, иных муниципальных правовых актов - в десяти­дневный срок с момента подписания, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. Исключен.
5. Решения городской Думы города Нижнего Новгорода, кроме предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, вступают в силу со дня их принятия, если федеральным законом, законом Нижегородской области или самим решением не определено иное.
6. Постановления и распоряжения главы города Нижнего Новгорода, кроме преду­смотренных пунктом 2 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если феде­ральным законом, законом Нижегородской области или самим правовым актом не определено иное.
7. Решения городской Думы города Нижнего Новгорода по вопросам организации деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода вступают в силу с момента подпи­сания главой города Нижнего Новгорода, если федеральным законом, законом Нижегородской области или самим решением не определено иное.
8. Постановления и распоряжения администрации города Нижнего Новгорода, распоряжения и приказы главы администрации района вступают в силу с момента их подписания, если федеральным законом, законом Нижегородской области или самим распоряжением не определено иное.
9. Исключен.

 

Поделиться с друзьями:
Логин:
Пароль:
Забыли пароль?

Регистрация


Логин:*
Пароль:*
Повтор:*
Эл. почта:*
ФИО:*
Адрес:*
Телефон:
* — обязательные для заполнения поля